Глава Хакасии подписал вызывавший споры закон о межбюджетных отношениях
03.12.2025 12:29
Глава региона Валентин Коновалов официально подписал закон, касающийся межбюджетных отношений, который ранее стал предметом разногласий между правительством Хакасии и местным парламентом. Этот документ направлен на упорядочение бюджетного процесса и повышение прозрачности финансовых потоков внутри региона.
Закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» был одобрен депутатами Верховного Совета Хакасии на последней сессии, состоявшейся 26 ноября. Перед тем как попасть на подпись главы республики, проект прошел тщательную экспертизу в профильных министерствах регионального правительства, что гарантировало его соответствие действующему законодательству и интересам всех сторон. Принятие этого закона призвано устранить прежние противоречия и создать более эффективную систему взаимодействия между бюджетными структурами.Подписание данного закона Валентином Коноваловым знаменует собой важный шаг к укреплению финансовой стабильности и развитию Хакасии. Новый нормативный акт позволит не только оптимизировать распределение бюджетных средств, но и повысить ответственность органов власти на всех уровнях. В перспективе это должно способствовать улучшению социально-экономической ситуации в регионе и повышению качества жизни его жителей.В последние годы вопросы финансовой дисциплины в муниципалитетах Хакасии приобрели особую актуальность, что потребовало внесения изменений в законодательство региона. По информации регионального правительства, новая редакция закона была разработана с учётом позиции главы Хакасии Виктора Коновалова, а также с учётом выводов Пятого апелляционного суда, что позволило создать более сбалансированный и эффективный нормативный акт. Принятый документ предоставляет правительству Хакасии расширенные полномочия для реализации мер ответственности в отношении муниципалитетов, нарушающих финансовую дисциплину, что способствует повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств.В республиканском парламенте подчеркнули, что долгие разногласия между правительством и Верховным советом наконец получили своё разрешение, что положительно скажется на управлении финансовыми ресурсами региона. "Правительство, как и ранее, сохраняет право применять меры финансовой дисциплины к муниципальным образованиям, которые не соблюдают условия предоставления дотаций. В то же время Верховный совет теперь закрепил за собой право вносить соответствующие изменения в бюджет, что делает процедуру более понятной и прозрачной для всех участников процесса", — отметили в парламенте Хакасии. Такой подход способствует укреплению системы контроля и ответственности, а также улучшает взаимодействие между ветвями власти.В итоге, новая редакция закона не только урегулировала существовавшие противоречия, но и создала условия для более эффективного управления финансовыми потоками в регионе. Это позволит повысить качество предоставления муниципальных услуг и обеспечить более рациональное использование бюджетных средств, что в конечном счёте благоприятно скажется на социально-экономическом развитии Хакасии.Вопрос межбюджетных отношений всегда вызывал живой интерес и острые дискуссии в политических кругах республики, поскольку напрямую влияет на финансовое благополучие муниципалитетов и эффективность управления ресурсами. Закон о межбюджетных отношениях, который регулирует перераспределение финансовых средств между уровнями власти, изначально был принят республиканским парламентом в декабре 2024 года. Уже на этапе обсуждения этот документ вызвал широкий общественный резонанс и получил ярлык «скандального» из-за спорных норм и потенциальных последствий для местных бюджетов.В январе следующего года глава Хакасии Коновалов наложил вето на закон, аргументируя свое решение необходимостью доработки и учета интересов всех сторон. Несмотря на это, парламентарии продолжили работу над документом и в мае смогли преодолеть вето, приняв закон, который обязывает правительство региона согласовывать с парламентом перераспределение дотаций между муниципалитетами. Эта норма была направлена на повышение прозрачности и контроля за использованием бюджетных средств на местах. Однако Коновалов охарактеризовал закон как «антинародный», утверждая, что он создаёт условия для бесконтрольных расходов со стороны недобросовестных чиновников. В ответ на принятие закона глава республики заявил, что подпишет его, но при этом инициирует судебную проверку для оспаривания отдельных положений.10 июня был подан иск в суд с целью пересмотра спорных статей закона, что свидетельствует о продолжающемся противостоянии между исполнительной и законодательной ветвями власти. Этот конфликт подчеркивает сложность и важность регулирования межбюджетных отношений, а также необходимость поиска баланса между контролем и эффективностью в управлении финансовыми ресурсами региона. В дальнейшем развитие ситуации будет во многом зависеть от решения суда и готовности сторон к диалогу ради устойчивого развития муниципалитетов и обеспечения интересов жителей республики.Вопрос о полномочиях региональной исполнительной власти в сфере управления бюджетом продолжает оставаться предметом острых дискуссий и правовых споров. Как было отмечено в официальном заявлении регионального правительства, оспариваемые законодательные нормы существенно ограничивают возможности исполнительной власти в распоряжении региональным бюджетом. Эти нормы противоречат федеральному законодательству и нарушают принцип самостоятельности бюджетов, что создает правовую неопределенность. Такая ситуация способствует тому, что муниципальные руководители получают возможность игнорировать заключённые с регионом соглашения и самостоятельно повышать себе заработную плату, что подрывает финансовую дисциплину и управленческую ответственность.В августе текущего года Верховный суд Хакасии отказал региональному правительству в удовлетворении иска, поддержав действующие нормы. Однако уже в октябре ситуация изменилась: Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в Новосибирске частично отменил решение Верховного суда Хакасии и частично удовлетворил иск правительства республики, признав обоснованными претензии к некоторым положениям закона. Это решение свидетельствует о сложностях в регулировании бюджетных полномочий и необходимости более чёткого законодательного определения границ компетенций региональных и муниципальных органов власти.Таким образом, данный спор отражает более широкую проблему балансирования между федеральным центром, регионами и муниципалитетами в вопросах финансового управления. Для обеспечения прозрачности и эффективности бюджетного процесса требуется дальнейшее совершенствование правовой базы, исключающее возможности для злоупотреблений и обеспечивающее соблюдение договорённостей между уровнями власти. Только при таких условиях возможно достижение устойчивого развития регионов и повышение доверия граждан к органам власти.Источник и фото - ria.ru
