Россиянам рассказали, как будет работать закон о борьбе с борщевиком
17.07.2025 20:54
Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов поделился с РИА Новости планами по реализации этого закона в России. Согласно новому закону, владельцы земельных участков и обладатели публичных сервитутов обязаны проводить специальные мероприятия по выявлению и уничтожению инвазивных растений. Это решение направлено на предотвращение не контролируемого распространения опасных видов растений, включая борщевик Сосновского, на территории страны. Закон о борьбе с борщевиком и аналогичными растениями ставит перед обществом и властями важную задачу по защите экосистем от негативного воздействия инвазивных видов. Это требует совместных усилий и внимания к проблеме сохранения природы для будущих поколений. Существует необходимость учитывать региональные нормы, которые предусматривают конкретные меры по борьбе с борщевиком и устанавливают административную ответственность за их нарушение. Важно отметить, что данные нормы сохраняют свою юридическую силу, однако на практике могут возникать проблемы из-за применения различных нормативных актов, как отмечает депутат.Представим ситуацию, где статья 3.1 Кодекса Московской области о правонарушениях предусматривает штраф в размере 5000 рублей за невыполнение мер по борьбе с борщевиком. В то же время, статья 8.7 КоАП РФ, которая регулирует ответственность за нарушения в области охраны земель, допускает возможность квалификации несвоевременного уничтожения борщевика как административного правонарушения, за которое предусмотрен штраф от 20 до 50 тысяч рублей.Это подчеркивает важность тщательного анализа и согласования нормативных актов на различных уровнях власти для эффективной борьбы с распространением инвазивных видов растений, включая борщевик. В противном случае, возможны коллизии и неоднозначности в применении законодательства, что может затруднить контроль и управление данным экологическим проблемным вопросом.Важно понимать, что выбор нормативного акта для применения в каждом отдельном случае зависит от характера правонарушения и органа, составившего протокол, как пояснил Гаврилов. Муниципальные и региональные инспекторы имеют право использовать региональные нормативные акты, если в них содержится описание или уточнение состава правонарушения. С другой стороны, федеральные органы, такие как Росреестр и Росприроднадзор, будут ссылаться на статью 8.7 КоАП.Подчеркнуто, что при совпадении описания правонарушения в двух кодексах предпочтение будет отдаваться федеральному нормативному акту. Парламентарий также подчеркнул, что запрещено применение двойных мер ответственности за одно и то же правонарушение.При подаче заявления о нарушении в надзорный или судебный орган физическое лицо может ссылаться как на региональные, так и на федеральные нормативные акты. Этот процесс может быть инициирован гражданином, который желает обратить внимание на нарушение. При рассмотрении дела суд определит применение правовых оснований к конкретной ситуации. Важно отметить, что указание на конкретную правовую норму не исключает возможности переквалификации доводов в рамках допустимого правового регулирования. Глава комитета пояснил, что судебный орган сохраняет право пересмотреть доводы и применить их в соответствии с законом.Судебная инстанция не ограничена лишь формальными аспектами представленных ссылок. Важно, чтобы из содержания искового заявления было ясно нарушение права, а также были представлены доказательства наличия состава правонарушения. Это подчеркнул судья. Кроме того, судебная инстанция имеет право самостоятельно оценивать доказательства и обстоятельства дела, чтобы принять обоснованное решение.
