Кирилл Пуртов: в Москве малые предприниматели становятся крупным бизнесом
При этом нередко можно увидеть, как небольшие предприниматели со временем вырастают в серьезные компании регионального масштаба, укрепляя свои позиции благодаря участию в городских закупках. Об этом в интервью РИА Новости рассказал руководитель столичного департамента по конкурентной политике Кирилл Пуртов. Кроме того, он подробно объяснил, кто имеет право участвовать в торгах за городскую недвижимость, какие форматы таких сделок доступны и какие объекты чаще всего привлекают внимание москвичей. Беседовала Ольга Овчинникова.
— Кирилл Сергеевич, расскажите о том, как для вас начался этот год, что нового появилось в системе закупок и торгов? В начале года особенно заметно, как меняются приоритеты города, растет число участников и расширяются возможности для бизнеса. Цифровизация процедур, повышение прозрачности и упрощение доступа к торгам продолжают делать рынок закупок более открытым и понятным для компаний разного масштаба. Какие изменения вы бы назвали наиболее важными и как они повлияли на интерес со стороны поставщиков и покупателей?
Контрактная система находится в постоянном развитии, поскольку должна своевременно отвечать на меняющиеся потребности городских учреждений и обеспечивать их товарами, работами и услугами в полном объеме. От того, насколько эффективно выстроены закупочные процессы, зависит стабильная и бесперебойная работа всей городской инфраструктуры, а значит, и качество предоставления услуг жителям. Именно поэтому мы сами непрерывно совершенствуем подходы к работе, внедряем новые решения и уделяем особое внимание повышению прозрачности и эффективности закупок. Важной частью этой деятельности является соблюдение национального режима: мы внимательно контролируем, чтобы заказчики в приоритете приобретали продукцию российского производства или товаров из стран ЕАЭС. Это особенно значимо для экономики, так как такой подход поддерживает отечественных производителей, помогает формировать для них устойчивый рынок сбыта и создает условия для развития предприятий, которые только начинают свой путь в бизнесе. Кроме того, подобная практика способствует укреплению технологической независимости, развитию конкуренции и более рациональному использованию бюджетных средств. В результате контрактная система не просто обеспечивает текущие нужды города, но и становится инструментом долгосрочного экономического роста и поддержки предпринимательства.
В столице последовательно выстраивается система, которая делает закупки более прозрачными, понятными и предсказуемыми как для заказчиков, так и для поставщиков. Это особенно важно, поскольку единые правила позволяют заранее определить требования к продукции, работам и услугам, а также избежать разночтений при подготовке и проведении процедур. Благодаря такому подходу бизнес лучше понимает, какие именно товары и услуги будут востребованы городом, по каким параметрам будет оцениваться предложение и на что в первую очередь обратят внимание при выборе победителя.
Также в столице действует правило стандартизации закупаемой продукции и нормирования. Оно помогает заказчикам строго следовать установленным требованиям и обеспечивает единый подход к формированию потребностей города. Кроме того, особое внимание уделяется анализу начальной цены закупок: все стоимости приобретаемых товаров, работ и услуг тщательно проверяются, сопоставляются с рынком и проходят необходимую экспертизу, чтобы исключить любое необоснованное завышение.
Не менее важным направлением остается контроль качества на каждом этапе закупочного цикла. От планирования и обоснования потребности до оценки предложений и заключения контракта — все процессы сопровождаются экспертной проверкой. Это позволяет не только повысить эффективность расходования бюджетных средств, но и добиться ощутимой экономии. В результате город получает возможность закупать действительно нужную продукцию на справедливых условиях, а сама система закупок становится более конкурентной и результативной.
Таким образом, стандартизация, нормирование, ценовая экспертиза и комплексный контроль помогают формировать современную закупочную систему, ориентированную на прозрачность, рациональность и достижение максимального эффекта для города.
Переписанный текст:Даже после проведения экспертизы и непосредственно в ходе торгов мы дополнительно получаем еще около 6% экономии. При этом важную роль играет и внутренняя оптимизация, которая остается постоянным приоритетом, ведь повышение производительности труда напрямую влияет на эффективность всей системы. Это не разовая мера, а целый комплекс последовательных действий, направленных на улучшение работы на всех этапах закупочного процесса.Прежде всего речь идет о развитии наших внутренних IT-ресурсов и цифровых сервисов. Современные технологии позволяют не только ускорять обработку данных, но и делать процедуры более прозрачными, удобными и надежными для всех участников. Сегодня Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы способна обрабатывать до 800 тысяч операций в минуту. Это огромный объем, который требует высокой устойчивости, точности и постоянного технического совершенствования.С помощью этой системы ежегодно заключается около 500 тысяч контрактов, а ежедневно — более двух тысяч. Такой масштаб работы показывает, насколько важна качественная цифровая инфраструктура и насколько серьезные требования предъявляются к информационной базе. Чтобы эффективно контролировать такие объемы и обеспечивать бесперебойную работу, необходимо постоянно развивать технологии, обновлять инструменты управления и поддерживать высокий уровень автоматизации.Одним из важных направлений нашей работы является систематизация и автоматизация тех контрактов, которые мы заключаем на регулярной основе — из года в год. Такие договоры мы постепенно включаем в процесс роботизации и переводим в среднесрочный формат, заключая их сразу на два или три года. Это позволяет заранее выстраивать понятный и устойчивый план взаимодействия, снижает количество рутинных операций и делает работу более предсказуемой.Для бизнеса такой подход особенно ценен, поскольку он обеспечивает стабильность и дает возможность строить долгосрочные перспективы. Со своей стороны мы получаем существенное сокращение трудозатрат, более эффективное распределение ресурсов и уверенность в том, что наши заказчики своевременно будут обеспечены необходимыми товарами, работами и услугами. Кроме того, такой формат взаимодействия помогает быстрее реагировать на изменения рынка и лучше планировать внутренние процессы.Мы внимательно следим за всеми нововведениями и изменениями в законодательстве, своевременно адаптируя к ним свою работу. Постоянное совершенствование подходов, внедрение современных решений и стремление к максимальной эффективности позволяют нам не только соответствовать актуальным требованиям, но и поддерживать высокий уровень качества и надежности в нашей деятельности.Наши сервисы изначально выстроены так, чтобы предприниматель мог без лишних затрат и сложностей войти в систему торгов и начать работу с минимальным порогом входа. Мы стремимся сделать процесс участия в закупках максимально понятным, доступным и удобным как для новичков, так и для опытных поставщиков. Важно, чтобы каждый предприниматель мог быстро освоиться в цифровой среде и уверенно пользоваться всеми возможностями площадки.
Если вы только начинаете свой путь в предпринимательстве и впервые попадаете в систему закупок малого объема через Портал поставщиков, для вас предусмотрена Школа поставщика. Это удобный формат обучения, где в офлайн-режиме можно последовательно протестировать все сервисы и отработать ключевые этапы взаимодействия с системой: от поиска закупки до передачи товара и подписания закрывающих документов. Такой подход помогает новичкам избежать ошибок, быстрее понять логику работы и подготовиться к реальным сделкам.
Отдельное внимание мы уделяем и тем предпринимателям, которые уже давно работают в сфере госзаказа. Для них регулярно публикуются электронные обучающие материалы, включая уроки по правилам взаимодействия с заказчиками, разъяснения по актуальным изменениям законодательства и практические рекомендации по участию в закупках. Это позволяет поставщикам своевременно адаптироваться к новым требованиям, повышать свою квалификацию и действовать более уверенно в меняющихся условиях рынка.
Таким образом, мы не просто предоставляем доступ к сервисам, а создаем полноценную систему поддержки предпринимателей на всех этапах работы в закупках. Обучение, консультационные материалы и возможность практической отработки навыков помогают поставщикам развиваться, снижать риски и эффективнее выстраивать сотрудничество с заказчиками. Наша задача — сделать участие в торгах понятным, прозрачным и результативным для каждого предпринимателя.
Городские торги Москвы представляют собой удобный и понятный механизм для тех, кто хочет приобрести имущество у города, будь то машино-место, земельный участок или другой объект недвижимости. Важно, чтобы процесс участия оставался максимально доступным для широкого круга людей, поэтому основной акцент делается на простых и прозрачных правилах, а также на минимальном количестве документов. Это особенно важно для тех, кто впервые рассматривает возможность покупки муниципального имущества и хочет заранее понимать все этапы сделки.
На сегодняшний день для участия в таких торгах, как правило, требуется электронная подпись, поскольку именно в цифровом формате проходит большая часть процедуры. Это позволяет ускорить оформление, упростить подачу заявок и сделать процесс более удобным для участников. Если же для конкретного лота предусмотрены дополнительные квалифицирующие требования, их необходимо обязательно соблюдать. Чаще всего такие условия связаны с объектами, которые предполагают дальнейшее строительство, реконструкцию или иное целевое использование.
Кроме того, московские торги отличаются тем, что дают возможность приобрести имущество напрямую у города на понятных условиях, без лишних посредников и сложных бюрократических процедур. Такой подход делает рынок более открытым и позволяет участникам заранее оценить свои возможности, подготовить необходимые документы и выбрать наиболее подходящий объект. В результате торги становятся не только инструментом продажи городского имущества, но и удобным способом для инвестиций, развития бизнеса или решения личных задач.
— Кто может участвовать в торгах?
— В торгах могут принимать участие как юридические, так и физические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане — по сути, круг участников у нас максимально широкий. Это сделано для того, чтобы обеспечить открытую конкуренцию и дать возможность заявить о себе разным категориям поставщиков и подрядчиков. Конечно, если речь идет о крупном государственном контракте, участнику необходимо соответствовать установленным квалификационным требованиям, подтверждать опыт, ресурсы и надежность. При этом в закупках малого объема условия обычно гораздо проще, поэтому участвовать в них могут практически любые юридические лица, а также лица без образования юридического лица.
— В чем преимущество работы с городом?
— Если говорить именно о закупках, то главное преимущество для города заключается в развитии конкуренции. Чем больше участников выходит на торги, тем выше вероятность получить более качественные предложения, выгодную цену и надежного исполнителя. Кроме того, работа с городом — это прозрачные и понятные правила, стабильность расчетов и возможность участвовать в значимых проектах, которые влияют на жизнь жителей. Для бизнеса это, в свою очередь, хороший шанс расширить портфель заказов, получить опыт исполнения государственных контрактов и укрепить деловую репутацию. Таким образом, сотрудничество с городом выгодно обеим сторонам: город получает лучшие условия, а участники — доступ к крупным и перспективным заказам.
Для нас принципиально важно, чтобы все торги проходили на действительно конкурентной основе. Именно конкуренция позволяет добиваться не только более высокого качества товаров, работ и услуг, но и существенного снижения цены, а значит, и экономии бюджетных средств. Кроме того, конкурентная среда делает систему закупок более прозрачной, эффективной и понятной для всех участников.Если говорить о преимуществах для бизнеса, то здесь особенно важна возможность легкого и понятного входа в систему закупок. Государственный заказ открывает компаниям, в том числе небольшим, доступ к стабильному и крупному рынку сбыта. Мы видим немало ярких примеров, когда небольшие предприниматели, начав с участия в отдельных закупках, со временем вырастали в крупные компании регионального уровня. Это доказывает, что госзаказ может стать не просто источником выручки, а полноценным инструментом развития.Поэтому развитие системы государственных закупок мы рассматриваем как один из ключевых драйверов экономического роста. Именно она способна помочь сегодняшним малым предприятиям завтра перейти в категорию средних, а в перспективе — вырасти в крупных и устойчивых игроков рынка. Чем понятнее, доступнее и справедливее будет эта система, тем больше возможностей она создаст для бизнеса и тем ощутимее будет ее вклад в развитие экономики в целом.Переписанный текст:Поэтому речь идет не просто о государственном заказе в привычном понимании, а о целой системе инструментов, направленных на экономическое развитие и поддержку предпринимателей. Такой подход позволяет не только эффективно управлять городским имуществом, но и создавать дополнительные возможности для бизнеса, инвесторов и жителей. Кроме того, это способствует более рациональному использованию городской собственности и формированию благоприятной деловой среды.Город, как мне кажется, реализует практически весь спектр имущества: начиная с земельных участков, которые подходят как для коммерческого строительства, так и для индивидуального жилищного строительства, и заканчивая различными объектами недвижимости, предназначенными и для бизнеса, и для личного пользования. К таким объектам относятся квартиры, машино-места и другие формы имущества, востребованные на рынке. Особенно высоким спросом у предпринимателей пользуются помещения, чаще всего площадью от 50 до 200 квадратных метров, поскольку это наиболее удобный и универсальный формат.Преимущество таких помещений заключается в том, что они уже готовы к использованию: предпринимателю остается только адаптировать пространство под свой бренд и быстро приступить к работе. Это значительно сокращает сроки запуска проекта, снижает затраты на подготовку объекта и делает вход в бизнес более доступным. В результате продажа городского имущества становится не просто сделкой, а важным механизмом стимулирования деловой активности и развития городской экономики.Переписанный текст:Именно поэтому на подобных торгах конкуренция обычно очень высокая, а выставленные объекты стабильно вызывают интерес у покупателей. Особенно востребованы квартиры, прежде всего однокомнатные и двухкомнатные, поскольку именно в этом сегменте чаще всего наблюдается наибольшее число желающих принять участие в покупке. Люди стремятся приобрести такие лоты не только из-за доступной стоимости, но и из-за понятного формата вложений, перспективы дальнейшего использования и сохранения ликвидности. В прошлом месяце, например, прошли торги, в которых количество участников превысило 30 человек, что еще раз подтверждает высокий спрос на такие объекты. Кроме того, заметным интересом пользуются и машино-места, поскольку для жителей города это тоже весьма практичный и востребованный формат недвижимости. — Есть ли сейчас какие-то особенно интересные лоты для жителей столицы? — Вся витрина наших объектов представлена на Инвестпортале, где можно ознакомиться с актуальными предложениями, сравнить варианты и выбрать наиболее подходящий объект.Переписанный текст: У нас есть также объекты, которые предназначены для реализации проектов комплексного развития территорий и масштабных инвестиционных инициатив. Такие площадки позволяют не только эффективно использовать городское имущество, но и создавать условия для появления новых современных пространств, рабочих мест и точек роста для бизнеса. Кроме того, в нашем постоянном предложении всегда есть помещения для коммерческого использования. Мы уделяем этому направлению особое внимание, поскольку спрос на качественные коммерческие площади в городе остается стабильно высоким, а предпринимателям важно иметь доступ к удобным и понятным вариантам для размещения своего бизнеса. Для того чтобы поиск был максимально удобным, мы размещаем все наши объекты не только на городских платформах, но и дублируем их на популярных общедоступных ресурсах коммерческой недвижимости. Речь идет о ЦИАН, Авито, а также сервисах Сбербанка. Благодаря такому подходу потенциальным арендаторам и покупателям проще быстро найти подходящий объект, сравнить предложения и выбрать оптимальное решение. Поэтому найти наши объекты действительно несложно. — А как город взаимодействует с предпринимателями в рамках закупок? Может ли владелец малого бизнеса стать поставщиком Москвы?Сегодня стать поставщиком Москвы может практически любой желающий предприниматель или компания, если они соответствуют требованиям закупочной документации. Все городские закупки размещаются в электронном виде на специализированных цифровых площадках, что делает процесс более прозрачным, быстрым и удобным для бизнеса. При этом столица уже полностью отказалась от бумажного формата торгов и перешла на электронные ресурсы, где можно оперативно найти подходящие тендеры и подать заявку.
Такая система помогает снизить административные барьеры и расширяет доступ малого и среднего бизнеса к государственным заказам. Кроме того, электронный формат позволяет участникам экономить время, быстрее сравнивать предложения и получать доступ к большому количеству актуальных закупок в одном месте. В результате участие в городских торгах становится более понятным даже для тех компаний, которые только начинают работать с государственными контрактами.
Мы также активно внедряем инструменты искусственного интеллекта во все наши цифровые ресурсы. Эти технологии помогают предпринимателям точнее определять интересующие их контракты, ориентироваться в большом массиве закупок и понимать, какие предложения наиболее соответствуют их профилю деятельности. Благодаря этому поставщики могут быстрее находить релевантные заказы и принимать более взвешенные решения.
— Вы затронули тему Портала поставщиков. Какие инструменты поддержки существуют для новых пользователей портала?
Мы последовательно продвигаем идею нулевого порога входа на Портале поставщиков, поскольку это делает работу с площадкой доступной для максимально широкого круга предпринимателей. Прежде всего, сервис остается бесплатным для пользователей, в отличие от ряда других электронных площадок, в том числе электронных магазинов конкурирующих регионов. Это важное преимущество помогает снизить стартовые издержки бизнеса и делает участие в закупках более простым и прозрачным. Кроме того, портал открывает поставщикам возможность начать сотрудничество как с городом, так и с любым другим регионом. Сегодня ресурс уже представлен в 46 регионах страны, а значит, предприниматели могут работать в разных территориях без дополнительных затрат. Такая модель выгодна не только поставщикам, но и государственным органам, а также заказчикам, поскольку она расширяет конкуренцию и повышает эффективность закупок. В свою очередь, предприниматель получает возможность заранее рассчитать стоимость исполнения контракта и спрогнозировать свою прибыль, а государственный заказчик — приобрести необходимый товар или услугу по наиболее выгодной и обоснованной цене. Благодаря этому Портал поставщиков становится удобным инструментом для развития бизнеса и повышения качества государственных закупок.
Переписанный текст:Для успешного начала работы на портале важно сначала пройти обучение и познакомиться со всеми основными возможностями площадки. Именно для этого у нас создана Школа поставщика, где каждый предприниматель может в безопасном формате освоить весь процесс участия в торгах, буквально отработать его своими руками и при этом не допустить ошибок, поскольку обучение проходит во внутреннем режиме. Такой подход позволяет лучше понять логику работы портала, подготовиться к реальным закупочным процедурам и уверенно использовать все инструменты сервиса.Кроме того, на портале действует чат-бот, который оперативно отвечает на возникающие у предпринимателей вопросы и помогает быстро получить нужную информацию. Это особенно удобно для тех, кто только начинает работать на площадке и хочет разобраться в нюансах без лишних затрат времени. Также на портале появился новый маскот — интеллектуальный помощник, который подсказывает, какие разделы стоит посетить, и рекомендует подходящие торги с учетом профиля предпринимателя. Благодаря таким цифровым инструментам работа на портале становится более понятной, удобной и эффективной.И в дальнейшем мы рассчитываем реализовать сервис, который сможет частично брать на себя функции контрактной службы и помогать предпринимателям в повседневной работе. Такой инструмент будет отслеживать сроки, напоминать о необходимости предоставить документы, контролировать этапы исполнения обязательств и снижать риск пропуска важных процедур. Это особенно полезно для компаний, которые хотят сократить административную нагрузку и избежать ошибок в документообороте.— Когда эти инструменты начнут работать в полную силу?
— Маскот уже размещён на портале, и сейчас мы последовательно обучаем его, расширяя его возможности и повышая точность работы. Уже в ближайшее время он сможет гораздо эффективнее помогать пользователям с типовыми задачами, подсказками и напоминаниями. Я думаю, что к концу этого года его функциональность как минимум удвоится, а сам сервис станет заметно умнее и полезнее для предпринимателей. В следующем году он должен уже полноценно выполнять функции контрактного управляющего и помогать бизнесу в более широком круге вопросов.
Со временем мы планируем развивать этот сервис и добавлять в него новые сценарии работы, чтобы он становился не просто помощником, а полноценным цифровым инструментом сопровождения. Это позволит предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а рутинные и организационные задачи постепенно передавать автоматизированной системе.— Вы упомянули, что проводите обучающие мероприятия для разных целевых аудиторий. Организуются ли подобные программы для подрастающего поколения — школьников и студентов?
— Безусловно, и для нас это очень важное направление. Мы давно пришли к пониманию, что предпринимателями не рождаются — ими становятся, и этот путь лучше всего начинать как можно раньше. Именно поэтому мы стараемся работать с детьми и молодежью уже со школьной скамьи, чтобы в доступной и понятной форме объяснять основы рыночной экономики, принципы конкуренции, логику построения бизнеса и факторы, которые влияют на стоимость тех или иных объектов.
Кроме того, для нас важно не просто передавать знания, а формировать у ребят практическое понимание того, как устроена деловая среда, какие качества помогают добиваться успеха и почему умение мыслить системно играет большую роль в предпринимательстве. Мы стремимся показать, что бизнес — это не только про прибыль, но и про ответственность, инициативность, умение принимать решения и работать в команде.
Именно поэтому уже на протяжении последних пяти лет мы развиваем и реализуем два проекта, направленных на обучение и вовлечение молодых людей. Эти инициативы помогают школьникам и студентам познакомиться с основами предпринимательства, лучше понять современные экономические процессы и, возможно, сделать первые шаги к собственному делу в будущем. Мы видим в этом не только образовательную, но и стратегически важную задачу, поскольку воспитание нового поколения предпринимателей начинается с раннего возраста.
В рамках нашей образовательной работы мы реализуем сразу несколько интересных направлений для школьников и студентов, чтобы знакомить их с основами экономики, управления и практическими инструментами современного рынка. Для учащихся старших классов действует программа «Культура конкуренции»: после изучения теоретических материалов ребята участвуют в бизнес-играх, где могут попробовать себя в роли предпринимателей, научиться принимать решения и понимать принципы работы конкурентной среды. Для младшеклассников, в свою очередь, разработан проект «Школа юного инвестора», который в доступной и увлекательной форме помогает детям осваивать базовые финансовые понятия и формировать интерес к экономической грамотности с раннего возраста.Кроме того, с прошлого года совместно с Высшей школой экономики мы запустили для студентов собственный курс по закупкам. В его рамках ребята знакомятся с тем, как устроена наша работа, какие изменения и нововведения происходят в системе государственных закупок, а также анализируют практические кейсы. Такой формат позволяет студентам не только получить актуальные знания, но и на основе изучения нашего опыта предлагать собственные идеи и возможные улучшения. Это особенно важно, потому что свежий взгляд молодых специалистов часто помогает увидеть новые подходы к решению привычных задач.Я очень надеюсь, что в ближайшее время состоится защита итоговых работ, и по результатам этой работы мы сможем получить действительно полезные предложения. Возможно, именно студенческие идеи станут основой для новых решений, которые позволят развивать контрактную систему города и делать ее более современной, эффективной и удобной для всех участников.Современные дети и подростки действительно растут в мире, где цифровые технологии стали привычной частью жизни. Уже с раннего возраста они легко ориентируются в гаджетах, приложениях и онлайн-сервисах, поэтому быстрее осваивают новые инструменты и уверенно чувствуют себя в цифровой среде. Да, как правило, это уже поколение, которое на «ты» с технологиями: они очень быстро разбираются во всех системах, которые мы используем, и нередко предлагают свежий взгляд на привычные процессы. Во многих случаях именно от детей и студентов поступает особенно много интересных идей, потому что они смотрят на задачи без стереотипов и могут предложить нестандартные решения. Это делает их ценным источником вдохновения и помогает развивать технологии в более удобном и современном направлении.Источник и фото - ria.ru
