Посол Райдер: Россия не исключает провокаций за рубежом в день выборов

В Москве не исключают, что в ряде стран могут возникнуть сложности с обеспечением нормальной работы избирательных участков, поэтому особое внимание уделяется мерам безопасности, организационной устойчивости и защите прав российских граждан, находящихся за границей. О ходе подготовки, особенностях досрочного голосования, а также о странах, где ожидается наибольшая активность избирателей, РИА Новости рассказал посол по особым поручениям, заместитель председателя комиссии МИД России по выборам Максим Райдер.

В беседе с агентством дипломат подробно объяснил, как именно будет выстроен процесс голосования за рубежом, какие механизмы позволят обеспечить его прозрачность и доступность, а также как российские загранучреждения взаимодействуют с местными властями и правоохранительными органами. Отдельное внимание уделяется вопросам безопасности на участках, поскольку в некоторых государствах сохраняется напряженная политическая обстановка и не исключаются попытки сорвать избирательный процесс. Кроме того, МИД анализирует опыт предыдущих кампаний, чтобы заранее выявить возможные угрозы и минимизировать их последствия.

– Сколько участков будет открыто для голосования за рубежом 20 сентября? Сколько из них откроются в недружественных странах и каких?

По словам представителя российского внешнеполитического ведомства, окончательное число участков зависит от конкретной обстановки в каждой стране, в том числе от уровня безопасности, готовности помещений и возможности обеспечить бесперебойную работу комиссий. При этом приоритетом остается создание условий, при которых граждане России смогут реализовать свое право на голосование независимо от политической конъюнктуры и отношения принимающих государств. В МИД подчеркивают, что в ряде случаев приходится учитывать и ограничительные меры, и сложную международную ситуацию, однако работа по организации выборов за рубежом продолжается в полном объеме.

Дополнительно в министерстве отмечают, что опыт проведения выборов за пределами страны показывает: чем тщательнее подготовка, тем ниже риск сбоев и конфликтных ситуаций. Поэтому российские дипломаты стараются заранее согласовать все организационные вопросы, обеспечить информирование избирателей и создать максимально безопасные условия для голосования. Это, как ожидается, позволит провести кампанию спокойно и в соответствии с установленными процедурами.

Обеспечение конституционного избирательного права граждан России, находящихся за рубежом, неизменно остается одним из приоритетов Министерства иностранных дел Российской Федерации. Ведомство последовательно уделяет особое внимание созданию условий, при которых соотечественники могут полноценно участвовать в выборах, независимо от страны пребывания. Это направление работы имеет важное значение для поддержания связи граждан с политической жизнью страны и реализации их законных прав.

В связи с предстоящими в сентябре этого года выборами депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва МИД России вновь организует сеть участковых избирательных комиссий за рубежом. Такая практика позволяет обеспечить доступность голосования для российских избирателей, находящихся в разных регионах мира, и сделать избирательный процесс максимально удобным и прозрачным.

Проголосовать российские граждане смогут во всех государствах, с которыми у Российской Федерации установлены дипломатические отношения, а также там, где действуют российские загранучреждения. Это означает, что для наших соотечественников за пределами страны будут созданы необходимые условия для участия в выборах в соответствии с установленными процедурами и нормами.

Переписанный текст:

В этот раз избирательная инфраструктура была развернута в 152 странах, где было образовано 312 избирательных участков, включая 62 участка в недружественных государствах. Это направление работы остается особенно сложным, поскольку именно там чаще всего возникают организационные и дипломатические препятствия. Дополнительные трудности связаны с сокращением дипломатического присутствия: за последние несколько лет в этих странах было закрыто около тридцати российских консульских учреждений. На ситуацию также повлияла беспрецедентная массовая высылка российских дипломатов, что существенно осложнило формирование избирательных комиссий и подготовку к голосованию.

При этом обеспечение избирательных прав российских граждан за рубежом остается одной из приоритетных задач. В тех странах, где проживает большое число россиян, особенно важно создавать условия, позволяющие людям проголосовать без лишних затруднений. Именно поэтому ранее в МИД России сообщали о проработке возможности выездного и досрочного голосования для таких государств. Этот механизм мог бы стать важным решением там, где стандартная организация выборов затруднена из-за отсутствия достаточного числа консульских учреждений или ограничений со стороны местных властей.

– В МИД России ранее заявляли о проработке возможности выездного и досрочного голосования в тех странах, где проживает много российских граждан. Будет ли эта идея реализована? В каких странах?

Практика показывает, что даже в относительно небольших странах особенно востребована такая форма организации голосования, как досрочное выездное голосование. Она дает возможность включить в избирательный процесс значительно больше граждан, которые при обычных обстоятельствах могли бы остаться вне его, поскольку не у всех есть возможность добраться до столиц или других крупных городов, где размещаются наши консульские учреждения. Это особенно важно для людей, проживающих в удаленных районах, а также для тех, кто ограничен во времени, состоянии здоровья или транспортной доступности. Таким образом, выездное голосование становится важным инструментом обеспечения реального и равного избирательного права.

На предстоящих выборах мы планируем организовать 125 досрочных выездных голосований отдельных групп избирателей в 45 государствах. При этом указанная цифра не является окончательной: по мере уточнения потребностей избирателей и организационных возможностей их число может быть увеличено. Подобный формат работы требует тщательной подготовки, согласования маршрутов, взаимодействия с местными властями и консульскими службами, но именно он позволяет сделать выборы более доступными и максимально удобными для граждан. Чем шире охват такой практики, тем выше вероятность, что каждый желающий сможет реализовать свое право на участие в голосовании.

Переписанный текст:

В ряде государств голосование будет организовано заранее и завершится еще до основного дня выборов. В частности, речь идет о шести странах — Бахрейне, Израиле, Ираке, Йемене, Китае и Кувейте. Такой порядок связан с тем, что 20 сентября в этих государствах приходится на рабочий день по религиозным или иным причинам, а значит, проведение голосования именно в этот день было бы неудобным для избирателей.

Чтобы обеспечить максимально удобные условия для граждан, выборы в этих странах пройдут в другие даты, которые, согласно местному законодательству, являются выходными. Это позволит большему числу людей принять участие в голосовании без ущерба для работы и повседневных обязанностей. Подобная практика помогает учитывать местные особенности и делает избирательный процесс более доступным.

Вместе с тем в некоторых странах, где проживает значительное число наших соотечественников, — в Германии, Польше, Чехии, государствах Прибалтики и ряде других — возможности организации голосования будут ограничены. В этих случаях избирательные участки смогут работать только на базе загранучреждений, поскольку обеспечить необходимый уровень безопасности при проведении выездного голосования не представляется возможным. Это решение принято исключительно из соображений защиты граждан и стабильной организации избирательного процесса.

Предстоящие сентябрьские выборы, как и президентская кампания 2024 года, снова пройдут в крайне напряженной информационной обстановке, которая во многом формируется на фоне продолжающейся антироссийской риторики и общей конфронтации со стороны западных стран. Дополнительную сложность создает стремительное развитие цифровых технологий: сегодня искусственный интеллект, нейросетевые инструменты и современные платформы распространения контента заметно упрощают изготовление фейков, искаженных сообщений и иных форм информационного воздействия. В результате работа по своевременному и корректному информированию избирателей становится гораздо более трудоемкой и требует повышенного внимания к проверке фактов, оперативному реагированию и разъяснительной работе.

Важно учитывать, что в таких условиях особое значение приобретают не только официальные источники информации, но и умение граждан критически оценивать любые поступающие сообщения. На первый план выходят вопросы медиаграмотности, прозрачности коммуникации и защиты от попыток манипулирования общественным мнением. Все это создает дополнительную нагрузку на организаторов выборов и участников избирательного процесса, которым приходится действовать в обстановке повышенного информационного шума и постоянного риска дезинформации.

Непосредственно в день голосования мы также ожидаем привычные для подобных кампаний акции у зданий наших дипломатических представительств, включая демонстративные выступления украинских активистов и поддерживающих их представителей местных общественных кругов. Помимо этого, нельзя полностью исключать и иные инциденты — от локальных провокаций до протестных действий со стороны части российских граждан, настроенных критически. В связи с этим необходимы заранее выстроенные меры по обеспечению порядка, безопасности и бесперебойного информирования всех участников процесса. Чем более организованно и последовательно будет выстроена работа, тем меньше пространства останется для провокаций, спекуляций и попыток сорвать нормальное проведение голосования.

Особую тревогу вызывают государства, в которых антироссийские настроения фактически стали частью официальной политической линии и глубоко укоренились в позициях правящих кругов. К таким странам в первую очередь относятся Прибалтика, Польша, Нидерланды и Чехия, где для сторонников радикально проукраинской повестки созданы наиболее комфортные условия. В подобных условиях любая работа с российскими гражданами требует повышенного внимания и особенно тщательной подготовки.

— Какие меры безопасности будут предприняты в российских загранучреждениях в период голосования на выборах? Насколько сложно будет обеспечить необходимый уровень защиты с учетом того, что в ряде стран штат посольств сокращен?

— В нынешней геополитической обстановке обеспечение надежной безопасности сотрудников избирательных комиссий, а также российских граждан, которые приходят на избирательные участки, является для нас абсолютным приоритетом. Мы исходим из того, что любые выборные процедуры за рубежом должны проходить организованно, спокойно и под надежной защитой. Поэтому особое внимание уделяется не только физической охране, но и координации действий всех задействованных служб, чтобы минимизировать возможные риски и оперативно реагировать на любые инциденты. Несмотря на кадровые ограничения в отдельных дипломатических миссиях, все необходимые меры будут приняты в полном объеме.

Переписанный текст:

В этой связи уже прорабатывается целый комплекс дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья избирателей, а также членов избирательных комиссий. Особое внимание уделяется организации охраны избирательных участков, предотвращению любых провокаций и созданию максимально спокойной обстановки в дни голосования. Соответствующие ноты с просьбой принять необходимые и адекватные меры по защите избирательных участков, в том числе обеспечить запрет на проведение демонстраций в день выборов в непосредственной близости от наших загранучреждений, были направлены во все внешнеполитические ведомства зарубежных государств. Мы рассчитываем, что партнеры проявят ответственность и добросовестно выполнят свои международные обязательства, уважая права граждан и нормы дипломатической практики. При этом, разумеется, и сами сидеть сложа руки не намерены: все необходимые организационные и защитные меры будут предприниматься в полном объеме.

Вы совершенно правы: в условиях сокращенного штата сотрудников в наших посольствах и консульствах решение этой задачи окажется непростым. Тем не менее каждый сотрудник будет работать с повышенной, а в ряде случаев и с удвоенной или утроенной нагрузкой. Это потребует максимальной собранности, четкой координации действий и высокого уровня ответственности, однако такие усилия необходимы для того, чтобы обеспечить нормальное проведение избирательного процесса и безопасность всех его участников.

Переписанный текст:

Я не стану вдаваться в детали усиления режима охраны, который вводится в связи с проведением выборов, чтобы не предоставлять лишнюю информацию тем, кто может попытаться совершить противоправные действия. В подобных вопросах особенно важно соблюдать осторожность и не раскрывать технические или организационные нюансы. Тем не менее могу заверить, что будут предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасности и порядка, а все ответственные службы будут работать максимально скоординированно.

– В каких странах, по вашему мнению, ожидается наиболее высокая явка избирателей? И от чего в первую очередь зависит этот показатель?

– Если говорить о зарубежных участках, то явка в привычном для нас понимании является понятием довольно относительным. Это связано с тем, что за пределами России, в отличие от внутренней практики, списки избирателей, как правило, заранее не формируются. Кроме того, на уровень активности граждан влияют и другие факторы: особенности местного законодательства, доступность участков для голосования, степень информированности избирателей, а также их вовлеченность в сам избирательный процесс. Поэтому оценивать явку в зарубежных странах нужно с учетом целого комплекса условий, а не только по формальному числу пришедших на участки граждан.

Переписанный текст:

Для нас явка, по сути, представляет собой общее количество граждан, принявших участие в голосовании. Это вполне закономерно: максимальные показатели обычно демонстрируют те страны, где проживает особенно много российских граждан и где есть возможность организовать более широкую сеть избирательных участков. Кроме того, на уровень участия заметно влияет и сама доступность голосования: чем проще людям добраться до участка и воспользоваться своим правом, тем выше итоговое число проголосовавших.

Например, на президентских выборах 2024 года наибольшее число голосов от наших граждан было зафиксировано в Абхазии, Белоруссии, Казахстане, на Кипре, в Молдавии, Турции и Южной Осетии. Эти территории традиционно входят в число лидеров по активности избирателей, поскольку там одновременно сочетаются значительная численность российских граждан, устойчивые связи с Россией и развитая инфраструктура для проведения голосования. По нашему мнению, и в этот раз состав лидеров останется примерно тем же, поскольку основные факторы, влияющие на явку, существенно не изменились.

Кроме того, в последние годы мы отмечаем устойчивый рост числа проголосовавших в тех странах, где в рамках международных договоренностей реализуются российские проекты. Речь идет о строительстве атомных электростанций и других крупных объектов, о нефтедобыче, а также о ряде иных направлений сотрудничества. В таких государствах обычно формируются более тесные деловые, гуманитарные и трудовые связи с Россией, что также способствует более высокой электоральной активности российских граждан.

– К сожалению, несмотря на международные обязательства в сфере защиты прав человека и постоянные заявления о приверженности демократическим ценностям, некоторые западные государства на практике предпринимают шаги, направленные на давление на проживающих у них россиян, пытаясь ограничить их право на свободное волеизъявление. Подобные действия вызывают особую обеспокоенность, поскольку затрагивают базовые принципы свободы выбора и политического участия. Особенно настойчиво, как представляется, подобную линию проводят страны Прибалтики, где подобные ограничения приобретают системный характер.

Так, в Латвии некоторое время назад были введены проверки документов, удостоверяющих личность, у всех посетителей российского посольства. Формально такие меры могут объясняться соображениями безопасности, однако в контексте общего политического давления они воспринимаются иначе — как инструмент дополнительного контроля и психологического воздействия на людей, пришедших реализовать свое законное право. Для многих граждан это создает атмосферу настороженности и неопределенности, особенно если речь идет о посещении избирательных участков.

С учетом негативного опыта 2024 года, когда ряд наших соотечественников после аналогичных проверок со стороны местной полиции при посещении избирательного участка в посольстве столкнулись с серьезными проблемами, вплоть до депортации под предлогом истечения срока действия видов на жительство, мы, безусловно, с тревогой воспринимаем подобные сообщения. В таких условиях любые новые ограничительные меры вызывают обоснованные опасения, поскольку они могут создать препятствия для участия в голосовании и повлиять на реализацию гражданских прав. Именно поэтому подобная практика требует самого внимательного отношения и принципиальной оценки.

В Европейском союзе подобные нововведения, похоже, воспринимают довольно спокойно, если речь идет именно о россиянах. Более того, складывается впечатление, что любые ограничения и проявления дискриминации в их адрес там часто готовы не замечать или оправдывать. Это показывает, насколько выборочным может быть отношение европейских чиновников к вопросам равенства и справедливости.

При этом так называемые «старшие товарищи» из Евросоюза смотрят на такие меры сквозь пальцы, будто подобные правила являются чем-то допустимым и привычным. В целом это вписывается в общую логику так называемого «райского сада», о котором любят говорить еврочиновники, хотя на деле подобная риторика нередко расходится с реальной политикой. Когда дискриминация направлена против россиян, в Брюсселе, судя по всему, предпочитают не замечать очевидные противоречия.

Именно поэтому подобная ситуация вызывает столько вопросов и критики. Ведь если нормы и принципы действуют избирательно, то говорить о подлинной приверженности европейским ценностям становится все сложнее.

Источник и фото - ria.ru