Путин подписал закон об упрощении закупочных процедур для регионов
В сфере государственных закупок предусмотрены дополнительные механизмы, позволяющие сделать исполнение контрактов более гибким и удобным как для заказчиков, так и для поставщиков. Такие изменения особенно важны в ситуациях, когда заранее невозможно точно определить потребность в товарах или услугах, а также когда речь идет о социально значимых закупках, напрямую влияющих на качество жизни людей.
Для контрактов с неопределенным объемом, то есть в тех случаях, когда точное количество товара на момент заключения договора заранее неизвестно, допускается пропорциональное изменение цены и объема поставки в пределах 10%. Это позволяет адаптировать условия контракта к реальным потребностям без нарушения основных правил закупочного процесса. Кроме того, для обеспечения повседневной жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах разрешается заключать контракты с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей, при этом не действует ограничение по годовому объему закупок в 50 миллионов рублей.
Особое внимание уделяется и закупкам лекарственных средств. Теперь заказчик сможет не только описывать характеристики объекта закупки, но и прямо указывать наименование конкретного лекарственного препарата. Такой подход упрощает процедуру закупки, делает ее более понятной и точной, а также помогает лучше учитывать потребности пациента и особенности его лечения. Как отмечала первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, это делает систему закупок более адресной и практичной.
В целом подобные изменения направлены на повышение эффективности закупок, сокращение бюрократических сложностей и более точное удовлетворение реальных нужд граждан. Особенно заметен этот эффект в социально значимых сферах, где важны не только формальное соблюдение процедур, но и оперативность, доступность и качество поставляемых товаров и услуг.
В целом предлагаемые изменения направлены на то, чтобы сделать закупочные процедуры более быстрыми, гибкими и удобными для участников рынка. Это особенно важно в условиях, когда заказчикам необходимо оперативно приобретать товары, работы и услуги без затягивания сроков и лишних административных согласований.
Кроме того, до конца 2027 года предельный размер начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного запроса котировок увеличивается с 10 миллионов до 20 миллионов рублей. Как следует из сопроводительных материалов, такое повышение позволит проводить закупки по упрощенной процедуре и в значительно более сжатые сроки. Для заказчиков это означает больше возможностей быстро закрывать текущие потребности, а для поставщиков — более доступный и понятный механизм участия в торгах.
С 1 января 2027 года также возрастает лимит начальной (максимальной) цены контракта при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также у социально ориентированных некоммерческих организаций: он увеличивается с 20 миллионов до 30 миллионов рублей. Эта мера расширяет возможности для участия таких организаций в государственных и муниципальных закупках, поддерживает развитие малого бизнеса и некоммерческого сектора, а также способствует более широкому привлечению добросовестных поставщиков.
Помимо этого, срок согласования контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере госзакупок сокращается с 8 до 5 рабочих дней. Уменьшение срока согласования должно ускорить заключение контрактов в случаях, когда требуется оперативное принятие решения, и тем самым снизить риски задержек при реализации важных закупочных процедур.
Таким образом, нововведения в целом ориентированы на упрощение закупочного процесса, сокращение сроков рассмотрения документов и повышение доступности участия в закупках для более широкого круга поставщиков.
Новый порядок начнет действовать с 1 октября 2026 года, если для отдельных положений не будет предусмотрен иной срок вступления в силу. Это означает, что у участников контрактной системы и органов, работающих в сфере госзакупок, будет время заранее подготовиться к изменениям и привести внутренние процедуры в соответствие с обновленными требованиями.
Изначально в документе предполагалось закрепить за Минфином России право официально разъяснять нормы законодательства о контрактной системе государственных закупок. Такая мера была призвана снизить риск разночтений и устранить неоднозначность в трактовке отдельных положений. Однако при рассмотрении во втором чтении депутаты Государственной думы приняли во внимание позицию Счетной палаты РФ, которая посчитала данную норму нецелесообразной. В результате это полномочие было исключено из текста документа.
Таким образом, окончательная редакция закона оказалась более сдержанной и не стала расширять функции Минфина в части толкования законодательства о закупках. При этом сам закон продолжает иметь важное значение для правоприменительной практики, поскольку его вступление в силу повлияет на дальнейшее регулирование контрактной системы и работу всех участников закупочного процесса.
Источник и фото - ria.ru
