Константин Чуйченко: международное право стало инструментом давления
В условиях быстро меняющейся мировой повестки особенно важно понимать, как трансформируются правовые институты, какие вызовы стоят перед государствами и каким образом право может сохранять свою устойчивость в эпоху глобальной турбулентности. Одной из центральных тем форума в этом году стали перспективы международного права, роль национальных правовых систем и значение правовой защиты для бизнеса и государства.
О том, что сегодня происходит с международным правом, зачем России нужен «юридический купол» и почему отечественным арбитражным механизмам доверяет бизнес, в интервью РИА Новости рассказал министр юстиции РФ Константин Чуйченко. Беседу провела Дарина Хануна. В разговоре были затронуты не только вопросы текущего состояния правовой системы, но и более широкие темы — от укрепления правового суверенитета до повышения привлекательности российской юрисдикции для экономических и международных партнеров.
XIV Петербургский международный юридический форум проходит в Санкт-Петербурге с 24 по 26 июня. Мероприятие традиционно собирает представителей органов власти, судейского сообщества, адвокатуры, науки и бизнеса, создавая площадку для открытого обмена мнениями и выработки практических решений. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума, обеспечивая широкое освещение его ключевых событий и дискуссий.
– В этом году Петербургский международный юридический форум проходит под девизом «Время быть в праве». Как вы считаете, где мы находимся сегодня в этом смысле? Можно ли говорить, что международное право действительно переживает глубокий и острый кризис, и если да, то какие последствия это может иметь для государств, бизнеса и всего мирового правопорядка?
Сегодня все чаще приходится говорить не просто о трудностях международного права, а о том, как меняется сам подход к его применению и толкованию. Международное право изначально формировалось как механизм, который должен был обеспечивать баланс интересов государств, помогать им согласовывать позиции и предотвращать конфликты. Однако в современных условиях оно нередко превращается в инструмент давления, когда нормы и принципы используются не для поиска справедливого решения, а для оправдания политического принуждения, экономических санкций и иных односторонних действий, совершаемых в обход универсальных механизмов ООН. В такой ситуации особенно важно понимать, что проблема заключается не только в самих нормах, но и в попытках подменить их избирательным подходом, выгодным лишь ограниченному кругу государств. Вместо подлинного многостороннего диалога все чаще навязываются так называемые "правила", сформулированные узкой группой стран, стремящихся закрепить за собой право определять допустимые рамки развития для остальных. Это создает серьезную угрозу для международно-правового порядка в целом и подрывает один из его фундаментальных принципов — принцип суверенного равенства государств. Более того, подобная практика ослабляет доверие к международным институтам и делает мировую систему менее предсказуемой и более конфликтной.
– Что это означает на практике?
Речь идет о том, что сегодня предпринимаются попытки изменить саму суть и ценностную основу международного права, подменив его из инструмента поддержания справедливого порядка механизмом давления, эскалации противоречий и закрепления неравенства между государствами. Такая тенденция особенно опасна, поскольку разрушает доверие к международным институтам и подрывает сам принцип универсальности правовых норм.
Именно поэтому Россия выстраивает последовательную систему правовой защиты, создавая своего рода "юридический купол" из практических механизмов противодействия односторонним ограничительным мерам, внешнему принуждению и попыткам использовать международную уголовную юстицию в политизированных целях. Важнейшей задачей здесь становится защита граждан и государства от злоупотреблений, которые могут наносить ущерб суверенитету, правам человека и стабильности международных отношений.
Кроме того, речь идет не только о реакции на отдельные вызовы, но и о более широкой работе по сохранению международного права как подлинного "права равных", где интересы всех участников должны учитываться на основе баланса, взаимного уважения и недопустимости двойных стандартов. Если этого не делать, мир рискует окончательно перейти от правовых принципов к системе избирательных правил, применяемых в интересах сильнейших.
Поэтому защита многообразия мира, справедливости и правового равенства не может быть задачей одной страны. Для этого необходимы совместные усилия государств, которые заинтересованы в сохранении устойчивого международного порядка, основанного не на силе и принуждении, а на праве, равноправии и подлинном сотрудничестве.
Переписанный текст:Чтобы добиться подлинной стабильности и справедливого общественного устройства, необходимо объединить усилия всех стран и народов, опираясь как на международные нормы, так и на богатый юридический опыт национальных правовых систем. Только в таком случае можно согласовать интересы миллионов людей и выстроить прочный, предсказуемый порядок в общественной жизни.Важно понимать, что международное право формирует лишь общий, базовый каркас для принятия ключевых политических решений и закрепления принципов сотрудничества между государствами. Однако этого недостаточно для решения реальных повседневных задач, с которыми сталкивается каждый человек. Для полноценного результата требуется согласованная работа всех отраслей права, поскольку именно они регулируют трудовые отношения, семейную сферу, социальные гарантии, уровень жизни, общественный порядок и безопасность, а также создают условия для развития личности и общества.Таким образом, эффективное правовое регулирование возможно только при комплексном подходе, когда международные механизмы дополняются национальными правовыми институтами. Лишь совместное использование всего юридического потенциала позволяет не просто декларировать важные принципы, но и превращать их в реальные механизмы защиты интересов людей, укрепления правопорядка и устойчивого развития общества.Сегодня международное правовое сотрудничество приобретает особое значение, поскольку именно через такие площадки формируются общие подходы к решению наиболее острых юридических вопросов. XIV Петербургский международный юридический форум в этом смысле выступает важнейшим пространством для открытого профессионального диалога, где можно обсудить не только текущие вызовы, но и долгосрочные ориентиры развития мировой правовой системы. Именно здесь затрагиваются самые разные правовые темы, а выработанные в ходе дискуссий решения способны стать основой для построения сложной, но, хочется верить, более справедливой и устойчивой картины мира будущего, основанной на принципах суверенного равенства государств.
Особую актуальность подобные обсуждения приобретают в условиях, когда международное взаимодействие в сфере юстиции становится все более многоплановым и требует согласованных подходов. Важную роль в этом процессе играет пространство БРИКС, где страны-участницы последовательно расширяют сотрудничество по правовым направлениям, включая обмен опытом, совершенствование процедур и поиск эффективных механизмов урегулирования споров. Такой формат позволяет не только укреплять доверие между государствами, но и вырабатывать практические решения, востребованные в современных международных отношениях.
– Как в настоящее время развивается работа на международном направлении в сфере юстиции, особенно в рамках БРИКС?
– В последнее время эта работа заметно активизировалась. Совсем недавно в Индии прошло второе совещание министров юстиции стран БРИКС, на котором особое внимание было уделено развитию арбитража и медиации. Эти инструменты сегодня рассматриваются как одни из наиболее эффективных способов мирного и оперативного разрешения споров, а потому их продвижение в рамках объединения имеет большое практическое значение. Обсуждение подобных вопросов позволяет формировать более гибкую и современную правовую инфраструктуру, способную отвечать на запросы времени.
Кроме того, взаимодействие на международном треке в сфере юстиции помогает странам БРИКС выстраивать единые подходы к правоприменению, усиливать взаимопонимание и повышать предсказуемость правовой среды. В перспективе это создает прочную основу для дальнейшего расширения сотрудничества не только между министерствами юстиции, но и между профессиональными сообществами, экспертами и правовыми институтами стран объединения.
Переписанный текст: Усиление экономических связей внутри объединения наглядно показало, что для эффективного урегулирования возникающих разногласий необходима современная и надежная правовая инфраструктура. Когда объем торговли, инвестиций и совместных проектов растет, возрастает и потребность в понятных, быстрых и справедливых механизмах разрешения споров. Именно поэтому вопросы арбитража сегодня приобретают особую значимость для стран объединения.На мой взгляд, в перспективе необходимо постепенно отходить от модели, основанной только на развитии национальных арбитражных институтов, и двигаться в сторону создания многосторонних площадок. Такой подход позволил бы сформировать более универсальный механизм, учитывающий интересы сразу нескольких государств и обеспечивающий высокий уровень доверия со стороны бизнеса. Важным преимуществом этого направления является возможность объединить наиболее эффективные международные стандарты и лучшие практики ведения арбитражных процедур.В этой связи одним из наиболее перспективных решений мог бы стать международный арбитражный центр БРИКС. Подобный институт мог бы использовать передовые методы администрирования споров, обеспечивать прозрачность процедур и создавать комфортные условия для участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, наличие общей площадки способствовало бы укреплению правового взаимодействия между странами и повышению предсказуемости деловой среды.Сегодня уже можно отметить, что отдельные государства поддерживают российскую инициативу, что свидетельствует о ее актуальности и практической востребованности. Такая поддержка открывает возможности для дальнейшего обсуждения формата будущего центра, его полномочий и принципов работы. В долгосрочной перспективе создание подобного арбитражного механизма может стать важным шагом к формированию более устойчивой и сбалансированной системы разрешения международных коммерческих споров.Переписанный текст:Мы отчетливо понимаем, что речь идет о масштабной и долгосрочной инициативе, которая потребует значительных организационных, экспертных и финансовых ресурсов. Подобные проекты не создаются в короткие сроки, поскольку они предполагают согласование интересов многих сторон, выработку единых подходов и формирование устойчивой правовой основы. Именно поэтому работа по этому направлению уже ведется последовательно и поэтапно.На сегодняшний день мы уже начали совместную проработку с представителями заинтересованных юрисдикций их взглядов на то, насколько востребованным может быть арбитражный центр БРИКС, а также какие ключевые смысловые и институциональные основания должны лежать в его основе. Особое внимание уделяется тому, какие механизмы могли бы сделать такой центр действительно полезным для бизнеса, государств и международных партнеров, а также каким образом обеспечить его практическую эффективность и доверие со стороны участников.При этом следует учитывать, что БРИКС как объединение строится на принципах согласия, равноправия, взаимной выгоды и общего процветания. Исходя из этого, возможно, более перспективным вариантом станет создание не только арбитражного центра в узком смысле, но более широкого центра БРИКС по урегулированию споров. Такой формат мог бы охватывать различные способы разрешения конфликтов, не ограничиваясь исключительно арбитражной процедурой, и тем самым лучше отвечать запросам участников объединения.В настоящее время этот вопрос остается предметом совместного обсуждения с иностранными партнерами. Мы исходим из того, что только в ходе открытого и предметного диалога можно определить оптимальную модель, которая будет соответствовать задачам БРИКС, учитывать интересы всех сторон и иметь реальную практическую ценность в долгосрочной перспективе.В последние годы в России заметно усилился интерес бизнеса к альтернативным способам разрешения конфликтов, особенно когда речь идет о сложных коммерческих отношениях и внешнеэкономической деятельности. На этом фоне все чаще можно говорить не просто о росте числа арбитражных дел, а о более глубокой трансформации всей системы разрешения споров.
– Как сейчас обстоят дела с разрешением трансграничных и внутренних коммерческих споров в России?
– Сейчас мы видим не просто количественный рост, а по-настоящему фундаментальный качественный сдвиг, связанный с увеличением доверия предпринимателей к российским арбитражным институтам. В 2025 году на рассмотрение постоянно действующих арбитражных учреждений было передано на 69% больше споров, чем в 2024 году. Это говорит о том, что арбитраж все чаще воспринимается бизнесом как эффективный, профессиональный и предсказуемый механизм защиты интересов.
Особенно показателен рост внутренних споров: их число увеличилось на 71%. Такая динамика свидетельствует о том, что значительная часть внутренних контрактных конфликтов постепенно уходит из плоскости государственных судов в сферу специализированного арбитража. Для компаний это означает более гибкий подход к рассмотрению споров, возможность учитывать специфику отрасли и выбирать процедуру, которая лучше соответствует деловым потребностям сторон.
Кроме того, подобная тенденция может указывать на укрепление репутации российских арбитражных учреждений как независимых и компетентных площадок для разрешения как внутренних, так и трансграничных коммерческих конфликтов. Если эта динамика сохранится, арбитраж в России может еще сильнее закрепиться в качестве одного из ключевых инструментов деловой практики.
В последние годы российская система третейского разбирательства заметно укрепила свои позиции и стала более привлекательной как для отечественных, так и для иностранных участников споров. Международная составляющая выросла примерно на треть: в российских арбитражных центрах рассматривались дела с участием резидентов из 53 стран мира. Это свидетельствует о том, что российская арбитражная инфраструктура постепенно превращается в востребованную площадку для разрешения сложных коммерческих конфликтов с иностранным элементом.Такой результат стал возможен не случайно. Он является прямым следствием последовательной работы по формированию понятных, прозрачных и предсказуемых правил игры, а также по очищению рынка от недобросовестных третейских судов и формальных структур, подрывавших доверие к институту арбитража. Именно повышение стандартов добросовестности, контроля и профессиональной ответственности позволило восстановить репутацию системы и сделать ее более устойчивой.В течение нескольких лет Минюст России последовательно проводил масштабную реформу отечественного третейского разбирательства. Эта реформа была направлена не только на обновление правовых механизмов, но и на создание долгосрочной основы для развития арбитража как современного и независимого института. К 2025–2026 годам накопительный эффект этих преобразований стал особенно заметен: система получила институциональную независимость, стала более зрелой и уверенно выдерживает внешние вызовы, сохраняя стабильность и доверие со стороны участников рынка.Кроме того, важным итогом реформы стало повышение общего уровня правовой культуры в сфере разрешения споров. Российские арбитражные центры сегодня воспринимаются как более надежные, профессиональные и предсказуемые площадки, что способствует дальнейшему росту международного интереса и расширению географии участников. В перспективе это создает условия для укрепления России как одного из значимых центров арбитражного разбирательства на международной арене.Для того чтобы в дальнейшем еще больше повысить привлекательность российской юрисдикции, необходимы последовательные и комплексные системные преобразования. Это позволит создать более предсказуемую, удобную и конкурентоспособную правовую среду для бизнеса, инвесторов и участников гражданского оборота. В современных условиях именно качество правового регулирования и эффективность механизмов разрешения конфликтов во многом определяют доверие к юрисдикции.В настоящее время в России реализуется национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, направленная на улучшение делового климата и формирование более благоприятной среды для предпринимательской деятельности. Одним из важнейших направлений этой модели является блок «Разрешение споров». Он включает более 30 мероприятий, ориентированных на повышение результативности альтернативных способов урегулирования споров, совершенствование исполнительного производства, а также развитие государственного правосудия.При этом 22 мероприятия из указанного перечня закреплены за Минюстом России как за основным исполнителем. Еще шесть мероприятий непосредственно связаны со сферой третейского разбирательства, что подчеркивает особую значимость внесудебных и гибких механизмов урегулирования конфликтов. Расширение и повышение качества таких инструментов способно снизить нагрузку на суды, ускорить разрешение споров и повысить доверие к правовой системе в целом.В конечном итоге именно комплексный подход к реформированию процедур разрешения споров и совершенствованию правовой инфраструктуры может стать важным фактором укрепления инвестиционной привлекательности страны и дальнейшего роста ее юрисдикционной конкурентоспособности.В тесном взаимодействии с заинтересованными государственными органами, профессиональным юридическим сообществом и ведущими экспертами были подготовлены предложения, направленные на глубокую модернизацию действующего законодательства. Эта работа стала результатом комплексного анализа практики, выявленных проблем и тех задач, которые сегодня стоят перед судебной системой и институтами арбитража. Особое внимание уделялось поиску таких решений, которые позволят повысить эффективность правового регулирования и сделать его более гибким, современным и ориентированным на реальные потребности участников споров.
Наша стратегическая цель заключается в том, чтобы радикально преобразовать саму модель взаимодействия государственных судов и арбитража. Речь идет о переходе от традиционной логики контроля к модели максимального процессуального содействия, при которой суды не препятствуют развитию арбитражных процедур, а создают условия для их более полноценной и результативной работы. Такой подход позволяет укрепить доверие к институтам разрешения споров, повысить их предсказуемость и обеспечить более высокий уровень правовой защиты для всех участников процесса. В перспективе это должно способствовать формированию более современного и сбалансированного механизма правосудия.
При этом важно подчеркнуть, что активное развитие внутренней юрисдикции вовсе не означает самоизоляции нашей правовой системы. Напротив, оно открывает дополнительные возможности для ее более уверенного и осмысленного участия в международных правовых процессах. Мы последовательно интегрируемся в формирующийся многополярный правопорядок, учитывая происходящие изменения в мировой юридической архитектуре и стремясь к тому, чтобы национальная правовая система была не только устойчивой внутри страны, но и конкурентоспособной, открытой к взаимодействию и способной эффективно отвечать на современные вызовы глобального масштаба.
Переписанный текст:В 2025 году Министерство юстиции России сделало важный шаг в развитии международного арбитражного сотрудничества, предоставив право на осуществление функций по администрированию арбитража двум крупным иностранным институтам — Каирскому международному арбитражному центру (CRCICA) и Дубайскому международному арбитражному центру (DIAC). Это решение отражает курс на расширение доступных механизмов урегулирования споров и повышение доверия бизнеса к арбитражным процедурам. В настоящее время также рассматривается заявка Ташкентского международного арбитражного центра (TIAC), что свидетельствует о дальнейшем росте интереса к российской арбитражной системе со стороны зарубежных партнеров.Такая динамика особенно важна в условиях, когда предпринимателям необходимы понятные, быстрые и эффективные инструменты разрешения споров, способные учитывать особенности трансграничных сделок и международной деловой практики. Развитие арбитражной инфраструктуры становится не просто юридической задачей, а частью более широкой экономической стратегии, направленной на формирование комфортной и предсказуемой правовой среды.В рамках Петербургского международного юридического форума запланирован целый ряд сессий, посвященных международному коммерческому арбитражу. Одной из ключевых станет дискуссия «Эффективное разрешение споров для эффективной экономики», в ходе которой участники подробно обсудят первые результаты реализации мероприятий Национальной модели. Речь пойдет о создании новой технологичной системы разрешения споров, ориентированной на потребности бизнеса, повышение скорости рассмотрения дел, снижение издержек и укрепление доверия к альтернативным способам урегулирования конфликтов.Кроме того, отдельное внимание будет уделено практическим аспектам внедрения современных цифровых решений в арбитражную сферу, а также тому, как такие изменения могут повлиять на инвестиционный климат и международную конкурентоспособность российских правовых механизмов.Современные юридические форумы все чаще становятся не только площадкой для обмена профессиональными мнениями, но и пространством для обсуждения будущего правовой системы, международного сотрудничества и новых форм взаимодействия между государствами. Именно поэтому особый интерес вызывают новации, которые появляются в программе ПМЮФ из года в год.
– Константин Анатольевич, какие новации ПМЮФ Вы бы выделили?
– В прошлом году в рамках ПМЮФ мы успешно опробовали формат «страны-гостя». В этом качестве выступили Объединенные Арабские Эмираты, и данный опыт оказался очень удачным, показав, насколько востребованы такие международные форматы. В этом году статус страны-гостя получит Социалистическая Республика Вьетнам, что, безусловно, придаст форуму дополнительную значимость и расширит географию диалога.
Программа XIV Петербургского международного юридического форума включает более ста деловых мероприятий, объединенных в восемь тематических треков. Такой масштаб позволяет охватить практически все ключевые направления современной юридической повестки: от развития законодательства и правоприменения до международного сотрудничества, цифровизации и новых вызовов, связанных с изменением общественных отношений.
На мой взгляд, все заявленные мероприятия заслуживают самого пристального внимания, поскольку каждое из них предлагает профессиональному сообществу возможность обсудить актуальные проблемы и обменяться практическим опытом. Помимо традиционных дискуссий, в программе предусмотрены и нестандартные форматы, призванные сделать обсуждение более содержательным и ориентированным на будущее.
Среди таких форматов особенно выделяется стратегическая сессия «Право – 2050». Она позволяет участникам не только взглянуть на современное состояние правовой системы, но и попытаться спрогнозировать, каким будет право через несколько десятилетий, какие институты изменятся и какие новые подходы потребуются для регулирования общественных отношений.
Таким образом, XIV ПМЮФ обещает стать масштабной и содержательной площадкой, где будут представлены как уже проверенные форматы, так и новые инициативы, способные задать тон дальнейшему развитию юридического диалога. Форум объединит специалистов разных стран и позволит обсудить не только текущие задачи, но и долгосрочные ориентиры развития права.
В рамках предстоящего обсуждения специалисты постараются глубже осмыслить современные тенденции в развитии правовой системы. Уже сегодня очевидно, что право все чаще сталкивается с необходимостью реагировать на быстрые социальные, технологические и экономические изменения, а значит, вопрос о его будущем становится особенно актуальным. Ее участники — крупнейшие ученые-правоведы — попробуют ответить на один из ключевых вопросов современной юриспруденции: каким будет право в ближайшие годы и десятилетия. Сохранит ли оно ведущую роль традиции и консервативного подхода, или же на первый план выйдут более гибкие правовые механизмы, способные оперативно адаптироваться к новым вызовам. Особое внимание будет уделено тому, смогут ли законодательство и правоприменение стать более мобильными, а методы регулирования — более разнообразными и эффективными. Кроме того, в ходе дискуссии планируется рассмотреть, насколько важны для правовой системы устойчивость и преемственность, и можно ли совместить их с необходимой динамичностью. Участники обсудят, какие инструменты позволят праву оставаться актуальным в условиях стремительно меняющегося мира, не утрачивая при этом своей системности и предсказуемости. Итоги обсуждения подведет специальная редакционная коллегия, а все присутствующие смогут выразить свою позицию в ходе голосования. Это позволит не только зафиксировать основные подходы, но и увидеть, какая точка зрения получит наибольшую поддержку.Источник и фото - ria.ru
